UNIDAD I.- Conceptos Básicos de la Administración

I.              CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN

La administración hace referencia a la estructura, funcionamiento y rendimiento de las Organizaciones.

Es la técnica encargada de la planificación, organización, dirección y control de recursos de una organización o empresa, con el fin de obtener el máximo beneficio posible.

El objeto de estudio de esta es muy amplio pues es aplicable en empresas públicas y privadas, organizaciones estatales y algunas más comunes como iglesias, escuelas, hospitales y otras instituciones de salud; hasta las familias y un hogar.

II.            UNIVERSALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN

Se le dice universal, pues la técnica de la administración se da donde existe alguna organización o empresa, o simplemente donde se desea alcanzar algún objetivo, tanto grupal como individual.

Un ejemplo de su universalidad es porque se da en el gobierno, instituciones educativas y por otro lado eclesiásticas; hospitales, entre otros.

III.           ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración ha sido fundamental en la evolución del hombre, su compañera, pues la encontramos desde la época prehistórica donde el hombre más viejo era considerado el jefe del grupo o líder, por su larga vida ya recorrida.

Conforme pasa el tiempo en las antiguas civilización de igual manera se veía la práctica de la administración; tal ejemplo el de los sumerios donde el sacerdote era la mano derecha del rey en el que el eclesiástico era el encargado de recoger el sistema tributario, por ello necesitaron y crearon su propio sistema de escritura para dejar mas en claro las cuentas al momento de entregarle lo recaudado al rey. Por otro lado el pueblo con un sistema burocrático muy definido donde el faraón era el jefe de todos los egipcios y a través de la construcción de sus pirámides se denota que era una civilización muy bien organizada y con una dirección muy clara.

La participación de los hebreos también ha sido de gran importancia pues ellos utilizaron la selección de personal para asignar las tareas. Después de ellos vienen los chinos integrando el término “Especialización” pues con ello hacían un compromiso los artesanos con su trabajo para dedicarse solamente a ello toda su vida y dejarlo por herencia.

Para finalizar con este recorrido por el mundo indagando la participación de las civilizaciones en la administración hablaremos de los griegos, los cuales fueron los que desarrollaron un gobierno democrático con todas las complicaciones que administrativas que este liderazgo lleva, en ellos se ven los primeros indicios del método científico y al igual que otras civilizaciones ellos hacían la división del trabajo.

Un suceso muy importante en la historia de la administración el cual llevó a un mejoramiento fue La Revolución Industrial.

III-I. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Nace en Gran Bretaña en el año de 1776 con el invento de James Watt, la maquina a vapor, gracias a esto se deja por un lado los trabajos a manuales para la mejor producción en las fábricas donde el principal material para el funcionamiento era carbón y el hierro. Esto vino a mejorar radicalmente la estructura comercial de aquella época.

La Revolución se divide en dos etapas muy claras: La revolución del Carbono y Hierro (1789-1860) y la revolución del acero y de la electricidad (1860-1914).

Con el mejoramiento de las fábricas se dio un mejoramiento en otros ámbitos a través de otros inventos, algunos que considero más destacados son:

La máquina de hilar (1767 Por Hargreaves)  poco después viene el telar hidráulico (en 1769 inventado por Arkwright), después llega el telar mecánico (por Cartwright en 1785), de la máquina de extracción de la semilla del algodón (por Whitney en 1792). Estos vienen el trabajo y la fuerza del hombre pues era más la producción gracias a estas maquinas.

Otro ámbito donde se produjeron inventos fue en la comunicación como la navegación  a vapor que  surgió por Robert Fulton (1807 en los Estados Unidos). La locomotora a vapor fue perfeccionada por Stephenson, surgiendo la primera carrilera en Inglaterra (1825) y después en los Estados Unidos (1829). Morse inventa el telégrafo eléctrico (1835), surge la estampilla postal en Inglaterra (1840), Graham Bell inventa el teléfono (1876).

La revolución industrial trajo un gran avance en la producción de materia, dejando por un lado el hombre pues las maquinas hacían el trabajo más rápido a menor costo, creando la producción en serie.

III.II.- MÉXICO EN LA ETAPA DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Mientras que en el continente europeo buscaban superarse con el mejor rendimiento en sus productos a través de las fabricas que nacieron gracias a la Revolución Industrial; en México sucedida otros acontecimientos.

La guerra de los pasteles

La Guerra de los pasteles fue un conflicto bélico entre México y Francia, que tuvo lugar entre el 16 de abril de 1838 y el 9 de marzo de 1839. El nombre de la guerra tiene un origen curioso. El embajador Francés, el barón Deffaudis, recibió una serie de peticiones por parte de los comerciantes franceses que residían en México para su presentación y gestión. Entre estas reclamaciones se encontraba una firmada por el dueño de un restaurante, un hombre llamado Remontel, que pedía ser indemnizado económicamente porque en 1832 algunos oficiales del presidente Santa Anna habían comido unos pasteles y se habían ido sin pagar la cuenta. Por esta razón el pueblo mexicano llama a esta guerra con Francia la Guerra de los Pasteles. Evidentemente esta no fue la razón del conflicto, sino que surgió de una serie de problemas y encontronazos, que acabó en un conflicto abierto. Francia deseaba ciertas ventajas comerciales y se encontró con la posición encontrada de México.

El Ferrocarril en México

La historia del ferrocarril en México comenzó en 1837, por el decreto del presidente en curso, Anastasio Bustamante otorgó la primera concesión a Francisco de Arrillaga para la construcción de la línea férrea de Veracruz a la Ciudad de México (denominándose posteriormente Ferrocarril Mexicano hasta el año de 1848).

La independencia de México

La historia de la Independencia de México comenzó el 16 de Septiembre de 1810 cuando Miguel Hidalgo da el llamado Grito de Dolores, y termina el 27 de Septiembre de 1821 con la entrada del Ejército Trigarante a la Ciudad de México.

 Algunos dirigentes de la independencia fueron Ignacio Allende, el corregidor Domínguez y su esposa Josefa, Abasolo, Aldama y el sacerdote Miguel Hidalgo y Costilla, quien era cura de Dolores.

Se tenía planeado comenzar el movimiento de independencia el 2 de Octubre en San Juan de los Lagos (Jalisco), pero por denuncias hechas ante las autoridades por Mariano Galván, fue necesario adelantarla en Septiembre.  

IV.          ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO

El México Precolombino.

Desde hace 7000 años hubo grupos que se establecieron en puntos determinados, cultivando algunos productos y domesticando algunos animales. El cultivo de maíz empezó hace 4000 años ocasionando la aparición de ciertas prácticas económicas y administrativas de interés, como la fabricación de tejidos y cerámica para el autoconsumo. Con el tiempo el trabajo agrícola y fabril llevaron a los hombres a la especialización regional y al intercambio; provocando con esto la aparición de clases sociales, se dieron guerras hegemónicas por el dominio de unos sobre otros.

Aparecen las grandes ciudades con prácticas y ritos religiosos.

Los olmecas son considerados la civilización mas antigua.

Los mayas dominaron la astronomía gracias a sus conocimientos matemáticos, tenían el calendario más exacto, desarrollaron ciudades con gran vitalidad y arquitectura admirable. El comercio floreció en ellas.

Los aztecas en poco tiempo extendieron sus dominios. La base de su imperio fue el cobro de su impuesto; su organización social funcionaba por clanes de familia que tenían un patrimonio agrícola que se explotaba en conjunto. Los clanes con su patrimonio se denominaron calpullis. Estas unidades contaban con un gobierno dominado por un consejo de ancianos, cada calpulli tenía sus propios dioses, su jefe militar.

Además del calpulli había terrenos de uso comunal para el sostenimiento de los religiosos llamados teopantlalli y otros para el servicio militar.

Con los tributos se pagaba el gasto de la nobleza y ciertos servicios públicos.

Guillermo Flores Margadunt dice que había control de precios y sólo se podía vender en el tianguis celebrado cada 20 días y que estos tenían tribunales de comercio que juzgaban el robo en el mercado o abusos del comerciante.

La utilidad comercial era gravada con impuestos de los que una cuota era para el rey, aunque no estaba bien calculada, porque no tenía el concepto de moneda acuñada.

El pueblo azteca estaba compuesto por seis clases sociales principales: nobles, sacerdotes, agricultores, artesanos. Mercaderes y militares.

Los aztecas llegaron a hacer del comercio una verdadera institución, que además de sus fines económicos tuvo importancia política y militar, los pochtecas o mercaderes ambulantes, para comerciar se valían del trueque.

Tuvieron los aztecas instituciones jurídicas de carácter penal, civil, militar y administrativo.

El factor que más influyó en el destino histórico de los mexicas era la educación.

La Época Colonial

Cuando llegaron los españoles desaparecen formas de organización autóctona, dando paso a conceptos europeos sobre estructuras administrativas y conceptos del trabajo. Pero la nueva estructura no podía terminar con una cultura producto de muchos años. Los valores de los europeos los impulsaron a hacer viles explotaciones, producto del mercantilismo.

En la época colonial e inclusive hasta el siglo pasado existían muchos tipos de compadrazgo muy respetados.

Los españoles trajeron a México una organización (político, económica y religiosa)

Se fundaron encomiendas para proteger a los indígenas y convertirlos al cristianismo; pero era un medio de explotación y malicia.

El México independiente del siglo pasado.

Al nacer México como nación, no contaba con una base cultural y tecnológica que le permitiera un desarrollo económico sano, tal y como lo habían iniciado las colonias inglesas en Norteamérica, lo que les permitió conquistarnos tecnológicamente.

Esteban de Antuñano industrial poblano, impulsó la industria textil y fue uno de los primeros pensadores que reflexionaron acerca de la economía mexicana.

Lucas Alemán, historiador, político mexicano, impulsor decidido de las actividades industriales. En la época de la Reforma, existían cerca de 60 empresas manufactureras de tejidos de algodón, talleres artesanales y fábricas de papel.

Esteban Antuñano fue un industrial poblano; en su estado natal impulsó la actividad textil y fue uno de los pensadores que posibilitaron la organización de la hacienda pública. Escribió ideas vagas para un Plan de Hacienda Pública, establece 4 principios:

1° Administración de los gastos públicos.

2° Fomentar la industria de sus súbditos.

3° Pedir prestado para pagar a largo plazo.

4° Fomentar tesoro con base en industria, minería, ganadería y agricultura.

El Porfiriato.

El intento más importante para impulsar la industria se dio durante la dictadura de Porfirio Díaz, quien introduce el ferrocarril, la electricidad, el teléfono y muchas fábricas de capital extranjero, bajo un liberalismo económico muy rancio que permitió los abusos que nos relata la historia de esta época y que ocasiona la revolución Mexicana.

La Época Pos revolucionaria.

La evolución, a partir del cese del fuego de la lucha armada continúa pero bajo las nuevas estructuras de los ordenamientos legales del Art. 123 de la Constitución y con la formación del sindicalismo que oscilo entre las corrientes marxistas y las del movimiento obrero estadounidense.

Se puede decir que México, en 1938, adquirió su independencia económica al expropiar las compañías petroleras del capital extranjero. En esta época coinciden otros hechos que impulsan la industrialización del país.